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浙江省積極推進“政采云”平臺建設
發布日期:2017-07-21信息來源:省財政廳閱讀人數: 有效性:

發布主題:浙江省積極推進“政采云”平臺建設

發布時間:2017年7月20日

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各位新聞界的朋友:

  上午好!感謝大家一直以來對財稅工作的關心、支持和幫助。

  “政采云”是“互聯網+”背景下政府采購模式的重大創新,是政府采購領域的供給側結構性改革。去年8月,省財政廳和阿里巴巴集團合作成立政采云公司,著力開發建設“政采云”平臺。經過近一年的努力,“政采云”平臺功能開發基本完成,并在部分地區試點,總體運行平穩。

   一、平臺定位

  政采云”平臺是順應政府采購改革要求和“電商化”采購趨勢,以大數據、云計算為依托,構建的集網上交易、監管和服務于一體的云服務平臺,目的是運用“互聯網+”思維重構政府采購交易模式和監管、服務體系,使政府采購更加規范、透明、清廉、高效。平臺主要包括“網上超市、在線詢價、反向競價、協議+批量、定點服務”等電子賣場五大子系統,以及預警監控、誠信評價、門戶網站等監管系統。

   平臺建設遵循“政府主導、市場建設,管采分離、落實政策,專業運營、優質服務,統籌謀劃、穩步推進”的原則,通過專業化開發、市場化運營,將政府部門的管理優勢與阿里巴巴的技術優勢結合起來,實現資源共享、優勢互補,以構建統一開放、競爭有序的政府采購網上市場,為全國提供示范。財政部已將“政采云”平臺作為全國首個“政府采購電子賣場”試點。

二、進展情況

2016年底,“政采云”基礎業務??榭⒒就瓿?,具體包括浙江政府采購網、網上超市、反向競價、在線詢價、協議+批量、服務定點等電子賣場系統,傳統與現代相結合的項目采購(電子招投標)系統,以及政府采購監管系統,涉及采購專家管理、供應商管理、中介代理機構管理、商品庫管理、誠信預警、大數據分析等。

2017年4月,“政采云”平臺在省本級單位全面上線,同時在湖州、嘉興兩市和德清、海寧、海鹽三縣(市)等部分單位試點,并基本具備向浙江全省推廣應用的條件,平臺交易額突破1億元。

截至2017年6月,共39個市縣在“政采云”平臺開通帳號,入駐采購單位7886家、采購代理機構689家(其中政府集中和部門集中采購機構115家,社會中介機構574家),入庫專家8284位、供應商27830家,上架商品數達到57萬件,平臺交易額突破12億元。從5月開始,周交易額超過1億元,6月單月交易額更是達到6.74億元,幾何放大效應明顯。

   三、取得成效 

  一是有效解決政府采購領域中的突出問題。平臺通過云計算和大數據技術,可以實現全省甚至全國政府采購交易和管理電子化、一體化,以及信息資源的共享共用,有效解決長期以來政府采購“價格高、質量差、效率低”等問題,促進政府采購更加陽光透明、廉潔高效。目前,“政采云”平臺為試點地方提供多層級監管手段,如全網比價、大數據分析、第三方專業機構分析、預警跟蹤、誠信評價、社會監督等,在提高采購效率的同時,實現實時、精準的監管和服務。

  二是助推“最多跑一次”改革落地實施。平臺通過對政府采購流程的信息化改造,優化業務流程,實現全流程網上辦理,真正落實“最多跑一次”改革要求,從而推動政府采購管理從程序導向向結果導向轉變,通過數據多跑路,讓服務對象少跑腿甚至不跑腿。如嘉興市借助平臺推廣,同步完成內外網系統升級改造,實現了合同外網備案等功能,方便服務對象辦事。

  三是充分發揮政府采購的政策功能。通過“中國制造精品--地方館”建設,宣傳中國制造、浙江制造的精品和名品,有效實施浙江制造產品的“走出去”、資金“流進來”戰略,推動建立網上“絲綢之路”。同時,通過網上超市“廠家直銷、單位直購”等制度創新,更好地落實政府采購在扶持中小企業和殘疾人企業、支持企業或產業發展的政策目標,體現政府采購“國產優先、綠色優先、創新優先”的政策導向,推動產業轉型升級和產品更新換代,提升浙江制造的競爭力和影響力。今年7月,浙江制造館將正式上線運行,而且隨著平臺不斷推廣,將有更多的地方及行業特色館上線。

四、下一步計劃

產品的價值在于應用。此次舉辦“政采云”平臺全面推廣暨嘉興市全域應用啟動儀式,標志著政采云從開發建設、試運行階段轉入全面推廣應用階段,向著政府采購“云時代”邁出了堅實的一步。下一步將重點做好以下幾項工作:

一是加快平臺推廣應用。按照“縱向到底、橫向到邊”的原則,全面推廣應用“政采云”平臺,爭取2018年全省全覆蓋,實現政府采購信息管理系統一體化,在此基礎上,逐步向省外推廣。

二是加強技術和培訓服務。堅持用戶優先、需求導向,不斷完善系統功能,以出色的產品和良好的體驗贏得用戶認可。制定多層次、全覆蓋的培訓計劃,因地因人設置培訓課程,把為什么用、怎么用、出現問題怎么辦等技術和業務問題講清楚,讓相關人員會操作、用得好、用得活。

三是完善制度辦法。結合政府采購改革和政采云實施情況,研究出臺電子化政府采購的制度辦法,完善網上交易工作機制和規則,通過好的制度安排,把更多信用好、實力強的供應商引進來,并加強對政府采購市場及市場主體的監管,切實提高政府采購效率,防范政府采購風險。

  謝謝大家!



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