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《浙江省促進企業融資獎勵辦法》政策解讀
發布日期:2019-05-08信息來源:省財政廳閱讀人數: 有效性:


根據《浙江省人民政府辦公廳關于做好行政規范性文件政策解讀工作的通知》要求,現將省財政廳會同人行杭州中心支行、省地方金融監管局聯合制定印發的《浙江省促進企業融資獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》)有關政策解讀如下:

一、制定背景

省財政廳等三部門于2012年10月聯合印發《浙江省直接債務融資獎勵暫行辦法》,對為我省企業發行債務融資工具提供主承銷服務的金融機構進行獎勵。直接債務融資獎勵政策的實施,有效鼓勵了我省金融機構加大對企業在銀行間債券市場發行企業債務融資工具的支持力度,對提高企業直接融資比重、降低企業融資成本起到了積極作用。為進一步引導金融機構加大對我省企業發行債務融資工具的支持力度,鼓勵金融機構利用央行支小再貸款政策支持小微企業融資,防范化解企業債務風險,省財政廳會同人行杭州中心支行、省地方金融監管局對原獎勵政策進行了修改完善,制定本辦法。

二、制定依據

省財政廳、人行杭州中心支行、原省金融辦于2012年10月聯合印發《浙江省直接債務融資獎勵暫行辦法》(浙財金〔2012〕72號),對為我省企業發行債務融資工具提供主承銷服務的金融機構進行獎勵。

根據《關于支持綠色金融改革創新試驗區建設的財政政策建議》(浙財金〔2017〕45號),2018年起省財政對承銷機構在銀行間債券市場為企業發行符合綠色環保產業資金用途的企業債務融資工具適當增加獎勵比例。后有關省領導要求加快修訂債務融資工具財政激勵辦法,加大對民營企業債務融資工具承銷發行的財政獎勵力度,并明確對承銷民營企業債務融資工具、綠色債務融資工具、雙創債務融資工具以及長期限品種債券融資工具的金融機構適當增加獎勵比例。

《關于促進小微企業創新發展的若干意見》(浙政辦發〔2018〕59號)要求積極使用再貸款、再貼息等政策工具,提高金融對小微企業支持能力?!豆賾誚徊醬俳裼酶咧柿糠⒄溝囊餳罰ㄕ鬮旆ⅰ?018〕83號)要求擴大民營企業債務融資工具發行規模,推動省內民營企業批量參與浙江省民營企業債券融資支持工具。  

三、主要內容

本管理辦法共分為五章,計16條。第一章為總則;第二章為獎勵范圍與標準;第三章為資金申報與審核撥付;第四章為監督管理;第五章為附則。主要內容如下:

(一)明確獎勵資金的設立目的。獎勵資金用于引導金融機構加大對我省企業發行債務融資工具的支持力度,鼓勵金融機構利用央行支小再貸款政策支持小微企業融資,防范化解企業債務風險,助推我省經濟高質量發展。

(二)明確獎勵資金的支持范圍和標準。對我省企業發行債務融資工具提供主承銷服務的金融機構,按其年度累計發行額的一定比例進行獎勵,其中,對承銷民營企業債務融資工具、綠色債務融資工具、雙創債務融資工具、永續票據、資產支持票據、長期限品種債券融資工具按照上述標準的2倍給予獎勵。對創設信用風險緩釋工具的金融機構,按照項目金額給予一定獎勵。對使用央行支小再貸款發放民營和小微企業貸款平均年化貸款利息不高于支小再貸款借用利率3個百分點的金融機構,按不超過再貸款使用金額的0.5%比例給予貼息性獎勵。

(三)明確各有關部門的職責。省財政廳負責獎勵資金預算管理,審定下達資金,并對資金使用情況進行監督、檢查。人行杭州中心支行負責金融機構債務融資工具主承銷業務、支小再貸款業務的監測統計,并會同省財政廳、省地方金融監管局做好獎勵資金的申報和審核工作。

(四)強化獎勵資金的監督管理。人行杭州中心支行會同省財政廳、省地方金融監管局建立健全績效評價機制,對獎勵資金使用情況及效果進行評價。金融機構應加強主承銷項目的后續管理,督促企業按期兌付債務。對所承銷的項目出現未按期兌付的,扣除該項目財政獎勵金額;不積極配合開展債券違約處理的,取消金融機構當年獎勵資格。

三、解讀機關和聯系方式

《辦法》由省財政廳會同省地方金融監管局負責解讀,具體聯系處室為省財政廳金融處,電話:0571-87058486;人行杭州中心支行貨幣信貸處,電話:0571-87686515;省地方金融監管局綜合處,電話:0571-87056986。


浙江省財政廳 中國人民銀行杭州中心支行 浙江省地方金融監督管理局關于印發浙江省促進企業融資獎勵辦法的通知



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